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                                                                                                                                      <kbd id='QwEDQsICGZ'></kbd><address id='QwEDQsICGZ'><style id='QwEDQsICGZ'></style></address><button id='QwEDQsICGZ'></button>

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                                                                                                                                                      <kbd id='QwEDQsICGZ'></kbd><address id='QwEDQsICGZ'><style id='QwEDQsICGZ'></style></address><button id='QwEDQsICGZ'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='QwEDQsICGZ'></kbd><address id='QwEDQsICGZ'><style id='QwEDQsICGZ'></style></address><button id='QwEDQsICGZ'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='QwEDQsICGZ'></kbd><address id='QwEDQsICGZ'><style id='QwEDQsICGZ'></style></address><button id='QwEDQsICGZ'></button>

                                                                                                                                                                          2018世界杯12强赛程

                                                                                                                                                                          CCTV新闻频道

                                                                                                                                                                          2018年05月20日 16:21:28

                                                                                                                                                                            在丰台区榴乡路的一家车牌租赁公司,刘经理极力督促北青报记者与车牌主见面。“双方一定要坐一起谈谈,”他说,“车牌主对租户很挑剔的,最好是北京户口,有稳定收入,要看着靠谱才会出租呢。”在刘经理手里一份产品展示清单上,北青报记者看到,车牌主人超八成都被标有“北京本地人”、“20年背户靠谱北京人”等字样。据刘经理介绍,在他手里的这些车牌主大多是北京人,“这是一个多好的福利啊,你家几个人手里有车本?干脆都去摇号吧,然后放我这里出租,白给的钱,干吗不要啊。”他反过来动员记者。

                                                                                                                                                                            在这家公司,一块京牌一年租金1.3万元,两年1.2万元。“如果你能租20年,价钱最便宜,总共交7万元,相当于每年收你3500元租金。”刘经理说。如果租户和车牌主双方见面互相满意,那么接下来的流程就是签合同、办手续。据了解,在黑中介所签的合同主要内容包括,租户拥有车辆使用权、行驶权,如果发生交通事故,应承担所有相应责任,而车牌出租方无权擅自将车辆出售。“接下来你需要以车牌主的名义全款买一辆新车或二手车,然后到车管所备案办理登记手续。”在这一环节中,他向北青报记者极力强调,这种车牌租赁业务可以到车管所备案,其潜台词就是:“车管所可以保护你们的利益。”

                                                                                                                                                                            回应

                                                                                                                                                                            没有车牌租赁备案业务

                                                                                                                                                                            车管所是否可以备案“背户业务”呢?一位北京车管所工作人员告诉北青报记者:“没有,这个手续肯定是做不了。”本来背户就是违法的,所以车管所不可能为这项非法业务备案,不会公证双方的车牌租赁关系。黑中介称可以到车管所备案,完全是给租赁双方一个心理安慰而已,其实办没办他俩也不知道。因为车管所所办理的备案就是正常的车辆登记程序,当中根本看不出来车牌租赁信息。

                                                                                                                                                                            刚出摇号之前,背户、车贩子知道这个信儿,低价收车,留着标儿,专门用于出租。但是出了什么事故,车主全责,中介绝对不管。

                                                                                                                                                                            据了解,目前黑市上获取车牌主要有几个途径。一是短期租赁,出租方将闲置车牌出租给需要北京车牌的人。二是背户买断,支付一定费用,买断车牌所有人的车牌使用权。三是收购带指标的空壳公司。这个业务的好处是完全合法,缺点也很明显,购买成本高且有后续维系成本,赶上不懂的人倒霉,再遇到收购的公司有重大债务问题,那就真头疼了。

                                                                                                                                                                            还有一个途径令人瞠目,就是结婚过户。比如一位男士手里有个车牌,可以通过假结婚的方式将车牌转移到女方名下,然后双方再离婚。据车管所的工作人员说,这一方式的确存在,但车管所就是知道也没有办法,“人家是真领证啊。”黑中介公司业务员称这一方法的优点是一劳永逸,并且看成交数据来说,这个业务办理人群在增长。

                                                                                                                                                                            现状

                                                                                                                                                                            “租车牌”黑中介市场已形成

                                                                                                                                                                            北京市小客车指标管理系统网站信息显示,普通小客车指标申请中签率再创新低,仅约为0.138%,即725位申请者中中一位。这是什么概念呢?如果你运气足够好的话,摇号中签率不再更低(几乎是不可能的),那么参与摇号的人平均需要120年才能中签。当然随着摇号次数的增加中签率会增加一些,但是算下来等真正拿到牌照怕是早已两鬓斑白。于是一张小小的蓝色铁皮成了炙手可热的无价之宝,每次摇号都有数百万人参与。

                                                                                                                                                                            摇号难催生黑中介市场,在网上,只要搜索“租车牌”三个字,一大串车牌租赁公司网址就会展现在电脑屏幕上。他们都号称“车管所备案”、“律师公证”、“安全靠谱”。那么车牌租赁业务合法吗?安全吗?一位业内人士坦言,目前车牌租赁在北京依然跟小客车指标管理方案冲突,也就是说,地方性政策是不允许指标转让的。严格来说,自己的指标给亲朋好友使用也是违规的,哪怕免费给其用也是一样的。“但是没有哪条法律明确车牌租赁不合法。所以车牌租赁顶多算是个违规不违法的事情。”可见车牌租赁市场纯粹是游走于灰色地带的地下黑市。

                                                                                                                                                                            提醒

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                                                                                                                                                                            从法律上讲,车牌并不具有商品属性,也不能单独使用。如果要用别人的车牌,就必须把车也登记到车牌主人的名下。也就是说,车主租用他人车牌,自己的车子也要登记到车牌主人的名下,这样的买卖关系,消费者购买的不是所有权,而是使用权。虽然车牌租赁是不合适的,但由于法律上没有明确的禁止性规定,现在仍有一些人为购车或者经营网约车而选择这样的方式。

                                                                                                                                                                            全国律师协会会员、北京市京师律师事务所高级合伙人王琮玮律师指出,私下里签的出租车牌免责合同不受法律保护,如果出现交通伤亡事故,出让方可能要承担事故责任。

                                                                                                                                                                            这种出租车牌的行为对出租与承租双方都产生了法律风险。首先对于车牌出租人而言,即使签订了免责协议,但是这个协议或者合同本身来说,是无效的,根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条和第五十条的规定,一旦发生事故,车牌出租人还是会承担相应的责任。根据相关法律规定,因车辆事故产生的赔偿,应由驾驶者承担。但如果在无法确定驾驶者的情况下,车主应先行垫付赔偿费用,再向驾驶者主张,这就可能导致出租人承担本不应由其承担的赔偿责任,因为在名义上,车牌和行驶本都在出租人名下。

                                                                                                                                                                            而且法律规定,发生交通事故后属于该机动车一方责任的,由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分,由车主人承担赔偿责任。也就是说无论你签下了怎么样严谨的备忘录,一旦出现重大交通事故,车主是无论如何也逃脱不了干系的。这是因为车牌的出租或车辆出租行为本身就不受法律保护。机动车管理规定中明确,机动车、车牌属专车专用,非法定程序,不得私自借用、套用。借用他人名义买车,扰乱了国家对居民身份证和北京市对小客车配置指标调控管理的公共秩序,损害了社会公共利益,属于违法行为。

                                                                                                                                                                            其次,对于车牌承租人而言,也面临了很大的法律风险。想租个牌子买车很有可能最后连车都赔进去。根据法律规定,机动车物权的设立、变更、转让和消灭,未经登记,不得对抗善意第三人。也就是说,车辆虽然是动产,但是其物权的设立、变更、转让和消灭,虽然已经生效,但是未经登记的不得对抗善意第三人。所以,一旦车辆有被处分时,第三人完全有理由依据《物权法》善意第三人的原则相信车就是车牌出租者的,从而对车辆进行买卖、抵押等处分。

                                                                                                                                                                            因为车辆登记在车牌出租人名下,车辆的交易过户、投保理赔、补办证照等,都需要车牌出租人的身份证明,如果车牌出租人不予配合,承租人将无法进行办理。如车牌出租人出现经济状况恶化,无法偿还拖欠债务时,债权人起诉并提出财产保全申请或强制执行时,因车辆登记在债务人(车牌出租人)名下,将可能导致车牌承租人无法正常办理车辆检验、过户等事宜,车辆甚至有可能被法院强制执行拍卖。最后,中介机构或者车牌贩子进行的车牌转租的中介服务,是一种违法行为,而且如果出现了严重后果,在某些程度上可能是犯罪,因为这个行为本身是被法律所禁止的,有可能涉及刑事犯罪,比如非法经营罪。

                                                                                                                                                                            文/本报记者 赵新培

                                                                                                                                                                            北京晨报讯(记者 王海亮)圣诞红也盖不住雾霾灰。北京清透蓝天就维持了两天,昨天,周末一开启,天空就跟中了魔咒似的变灰了。这是这个冬天里北京第几个灰蒙蒙的双休日了?

                                                                                                                                                                            周四和周五两天的明净蓝天宛如天赐的礼物,然而专家说了,在北京只要静稳天气时间持续超过2天,就会出现不同程度的霾。真盼望北风时时刻刻逡巡在京城,不要太大,小北风就足以保证污染物不累积了。

                                                                                                                                                                            昨天一早,南部地区率先能见度掉到了2-3公里,很快,灰霾四起,到了大家出门欢度平安夜的时候,全市大部能见度仅有3-5公里。今天白天仍有轻度到中度霾,外出要做好健康防护。市环保监测中心称,昨夜到今天白天,京城持续维持重度污染。好在如此前预报,本轮雾霾持续时间不久,预计到明天空气质量将由北向南获得改善。

                                                                                                                                                                            后续数天的空气质量预报为:明天良到轻度污染,27日优良,28日良。一直到年底,空气质量都还不错,最差不过轻度污染。咱们总算不用在一片雾霾里迎接新年了。

                                                                                                                                                                            市气象台预报,今天夜间到明天上午,京城自西向东将出现一次小雨雪天气,山区为小雪,平原地区为雨夹雪转小雪,但降水量不大,而且雨雪相态转换复杂,依然不是我们心中希冀的大雪纷飞。由于雨雪天气,明天清晨本市大部地区可能出现道路结冰,正是周一早高峰,大家出行要做好防范。

                                                                                                                                                                            更需要注意的是,下周工作日白天最高温仅有0℃-1℃,夜间最低温跌至-6℃至-7℃,气温比前期下降很多,外出一定要做好防寒保暖。

                                                                                                                                                                          姚晓明医生微信朋友圈截屏。  图据《深圳晚报》

                                                                                                                                                                            其父母希望医学专家进行病理研究 找出治愈白血病的方法

                                                                                                                                                                            北京晨报讯(记者 徐晶晶)昨天清晨,6岁的白血病女孩罗一笑经抢救无效不幸离世,其父母决定捐献孩子的遗体,让医学专家进行病理研究,找出治愈白血病的方法。罗一笑的遗体由深圳大学医学院红十字会遗体捐献接受中心接收。此前,罗一笑父亲罗尔“卖文救女”事件刷爆网络并被指为营销炒作,曾引发舆论持续关注。

                                                                                                                                                                            昨天早上,深圳市政协委员、原市眼科医院角膜及眼表病区主任、眼库执行主任姚晓明通过微信首先发布消息称,罗一笑在24日早上6点离开人世,她的父母希望捐献她的遗体和器官。

                                                                                                                                                                            昨天,来自深圳市卫计委官方微博消息证实,早上6时,罗某笑小朋友因患急性淋巴细胞白血病合并严重并发症导致多脏器功能衰竭,经抢救无效不幸离世。罗一笑今年6岁,于2016年9月在深圳市儿童医院血液肿瘤科确诊为急性淋巴细胞白血病,2016年9月、10月、11月三次入院接受治疗。11月7日入院后,在治疗期间患儿出现发热、气促、心率快,黄疸逐渐加重等感染征象,于11月23日转入重症医学科(PICU)。病情诊断为急性淋巴细胞白血病、化疗后骨髓抑制、严重脓毒症、脓毒性休克、噬血细胞综合征、血栓性血小板减少性紫癜、多器官功能障碍综合征(心、肺、肝、肾、消化道、脑)、急性呼吸窘迫综合征、侵袭性真菌感染、癫痫,且病情不断加重。

                                                                                                                                                                            尽管医院组织了多学科治疗团队进行抢救和专家会诊,但孩子病情仍无法控制,多脏器功能衰竭难以纠正,最终经抢救无效离世。

                                                                                                                                                                            北京晨报记者注意到,就在前一晚罗一笑的父亲罗尔还更新了微信公众号内容,在题为《月光照着什么床》的文章里罗尔写道,“笑笑入重症室第31天,化疗期间最可怕的大事,她几乎全都摊上了。医生、护士、文芳和我天天提心吊胆,笑笑倒是一脸无所谓,默默地挺过了一关又一关。因为常常处于昏睡状态,她只能一脸无所谓,因为喉咙里插着许多管子,她说不出话,只能默默地挺……”

                                                                                                                                                                            从今年9月8日被诊断疑似患上白血病,到昨日凌晨抢救无效离世,白血病女孩罗一笑与病魔战斗107天,在这个世界上生活了6年。在获悉消息后,众多网友也在微博表达了哀悼和惋惜,希望成人世界的纷争远离这个不幸又无辜的女孩。

                                                                                                                                                                          机动车逆时针单向绕行 14条公交采取临时措施

                                                                                                                                                                            为配合地铁14号线、16号线丽泽商务区站及周边地下空间一体化建设,昨日零时起至2020年9月30日24时,丽泽路北京西站南路路口至莲花河临时导行路南口将进行断路施工(见图),为期近4年。北京晨报记者了解到,施工期间,通行丽泽路施工路段的机动车将采取逆时针单向行驶方式,非机动车及行人将采取双向行驶方式。同时,途经施工区域的14条公交线路将采取绕行、停驶等措施。

                                                                                                                                                                            导行路段单向6车道

                                                                                                                                                                            交通部门介绍,昨日零时起至2020年9月30日24时断路施工期间,由西三环丽泽桥去往西二环菜户营桥方向(由西向东)的机动车,行驶至北京西站南路路口右转向南,经北京西站南路南延路、金中都南路、柳村路,驶回丽泽路向东至西二环菜户营桥;由北京西站南路去往西二环菜户营桥方向(由北向东)的机动车,行驶至北京西站南路路口向南,经北京西站南路南延路、金中都南路、柳村路,驶回丽泽路向东至西二环菜户营桥。

                                                                                                                                                                            北京晨报记者了解到,由于车辆绕行道路弯道较多,为此,路政工作人员已在导行路拐弯处施划了减速带。导行路段设置了单向6车道,限速40公里,拐弯处限速30公里。

                                                                                                                                                                            需要提醒的是,为确保行车安全,交管部门将在导行路段逐步新增监控设备,对超速和违法停车加强非现场执法力度。

                                                                                                                                                                            63路公交车双向停驶

                                                                                                                                                                            北京晨报记者从市公交集团获悉,为配合丽泽路断路施工导改,昨日0时起至2017年9月30日24时期间,途经施工路段的14条公交线路将采取临时措施,其中13条线路绕行,1条线路停驶。

                                                                                                                                                                            据了解,途经丽泽路的74、83、395、458、631、821、830、958、977、997、特17、夜15路等12条线路,丽泽桥至菜户营桥方向将绕行北京西站南路南延路、金中都南路、柳村路;菜户营桥至丽泽桥方向将绕行莲花河临时导行路、三路居临时导行路。

                                                                                                                                                                            途经丽泽路、三路居路、东管头街的414路海淀五路居至柳村方向将绕行茶马街、北京西站南路南延路、金中都南路、柳村路、丽泽路返回柳村站,甩马连道南口、高楼村、三路居北、菜户营西街站。柳村至地铁海淀五路居站方向,将绕行菜户营西路、丽泽路、莲花河临时导行路、三路居临时导行路、北京西站南路,甩高楼村、马连道南口站,三路居北、菜户营西街站调整至三路居临时导行路。

                                                                                                                                                                            另外,唯一一条停驶线路63路将采取双向停驶措施,替代线路为458路。

                                                                                                                                                                            市公交集团提示,市民可及时关注丽泽路施工期间公交线路的临时运营方案,合理调整日常出行方案,并可通过公交集团官方网站、微博、微信及96166客服热线获取更多线路动态。北京晨报记者

                                                                                                                                                                            曹晶瑞/文 郝笑天/摄

                                                                                                                                                                            古有大禹治水,今有河长治污。日前,水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局十部委联合召开视频会议,动员部署全面推行“河长制”工作。依据中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于全面推行河长制的意见》,在部分省区市近十年实践基础上,“河长制”将在全国推行。北京青年报记者了解到,目前已至少有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行“河长制”,至少16个省区市部分实行“河长制”。

                                                                                                                                                                            缘起

                                                                                                                                                                            太湖蓝藻催生“河长制”

                                                                                                                                                                            2008年至今,由各级党政主要负责人担任的“河长”,已遍布江苏全省727条骨干河道1212个河段。

                                                                                                                                                                            按照“河长公示制度”,各地在河道边醒目位置,竖立“河长”公示牌,写明河道名称、河道长度、“河长”姓名职务、联系部门、管治保目标任务、举报电话等信息,并及时更新,以随时接受群众举报、投诉、监督。

                                                                                                                                                                            全国推广的“河长制”,最早正是源自江苏。早在2007年5月,无锡市太湖蓝藻大面积爆发,水源恶化,市民被逼抢购纯净水。河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重……同年8月,无锡市印发《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》,将河流断面水质检测结果纳入各市县区党政主要负责人政绩考核内容,各市县区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按有关规定追究责任。

                                                                                                                                                                            2008年,江苏在太湖流域全面推行“河长制”。当年6月,包括时任省长罗志军在内的15位省级、厅级官员一起领到了一个新“官衔”——太湖入湖河流“河长”,他们与河流所在地的政府官员形成“双河长制”,共同负责15条河流的水污染防治。

                                                                                                                                                                            实践

                                                                                                                                                                            “这种合力就像一张渔网”

                                                                                                                                                                            5年前,时任江苏省宜兴市市委书记的王中苏接到新使命——任漕桥河“河长”。漕桥河全长23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜兴市水系最复杂、污染最严重、治理最困难的河道,水质波动较为明显。

                                                                                                                                                                            “担任漕桥河的‘河长’,我感到压力很大,责任也很重。”从那时起,王中苏开始常态化巡查漕桥河,每季度至少一次,了解流域现状、掌握问题所在。经过一段时期的实地勘察、调研分析,他摸清了影响漕桥河水质的四大因素,即上游入境客水、农村生活污染、农业面源污染和工业点源污染。

                                                                                                                                                                            “可这些问题的处理涉及单位多、协调范围广、统筹要求高,仅靠某个乡镇或某个部门的力量,很难解决到位,而且可能会出现责任不清、互相推诿的现象。”王中苏表示,“‘河长制’这个制度,促使我必须担起河道整治的第一责任。”为此,王中苏多次牵头召开分析会、推进会,实地走访沿线的企业和农户,最终拿出一揽子整治方案。几年下来,漕桥河水质总体上有了较大改善,全年平均水质能够稳定在IV类。

                                                                                                                                                                            王中苏切身感受到“河长制”治污的力度。“由党政‘一把手’亲自督办河流环保工作,不仅是对环境违法行为的有力震慑,也有助于吸引社会力量关注环保,最大限度凝聚了治水合力。”他说,这种合力就像一张渔网,党政领导是渔网上的总绳,属地、部门就是一个个网眼,总绳提起来了,一个个网眼也就打开了。

                                                                                                                                                                            规格

                                                                                                                                                                            省级“总河长”最高由一把手担任

                                                                                                                                                                            自江苏后,北京、天津、浙江、安徽、福建、江西、海南也开始全境推行“河长制”,另有至少16个省区市部分实行“河长制”。

                                                                                                                                                                            按照相关规定,由各级党政主要负责人担任“河长”,省、市、县、乡分级分段设立“河长”,建立了一级督办一级的工作机制。“河长”为河流保护与管理的第一责任人,其主要职责是督促下一级“河长”和相关部门完成河流生态保护任务,协调解决河流保护与管理中的重大问题。

                                                                                                                                                                            目前,已有24个省份陆续对外公布了“河长”名单。北京青年报记者注意到,已公开“河长制”的省市中,去年公布的江西省的“河长”规格最高,省委书记担任省级“总河长”,省长担任“副总河长”。江西省委副书记、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席7位省领导分别担任“五河一湖一江”的省级“河长”。同时,江西在省、市、县、乡、村设立了五级“河长”,并在政府网站公布了省河长办投诉电话和邮箱。

                                                                                                                                                                            在江苏,“河长”名单里官员的级别也越来越高,由省长、分管工业农业环保的副省长和省级“治太”主要成员单位领导担任省级“河长”,有关市、县党委政府领导担任地方“河长”。“河长”参与者越来越多,任职者包括纪委书记、政法委书记,形成多部门通力协作。

                                                                                                                                                                            这些大大小小的“河长”实现了对区域内河湖的“无缝覆盖”,不仅强化了河湖水质达标的责任,而且落实了河湖的长效管理和保护。

                                                                                                                                                                            机制

                                                                                                                                                                            可用手机APP向“河长”投诉

                                                                                                                                                                            浙江2014年成立了省委书记任组长的“五水共治”领导小组,以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”为突破口,由6名副省级领导担任6条省级河流的“河长”。如今,浙江共配备各级河长6.1万多名,包括省级“河长”6名、市级“河长”199名、县级“河长”2688名、乡镇级“河长”16417名、村级“河长”42120名。

                                                                                                                                                                            “让各级党政主要负责人亲自抓,有利于统筹协调各部门力量,综合运用法律、经济、技术等手段保护环境,最大限度整合了各级党委政府的执行力,弥补了‘多头治水’的不足。”王中苏表示,“河长制”的实施,对各级领导干部的发展理念和政绩观,也形成了较为强烈的冲击。通过强有力的制度倒逼,对以往不科学、不环保、不可持续的施政行为“紧急刹车”,让各级领导认识到,既要重视经济发展,也要重视环境保护。

                                                                                                                                                                            为推动“河长”工作,各地还出了不少新招。如杭州市治水办下发的《“河长制”工作百题问答》已成为当地河长们必读的“入门书”。老百姓要找河长反映情况,除了拨打“河长公示牌”上的电话,还可以通过一款“杭州河道水质”的手机APP,查到杭州市乡镇级以上共1845条河道的信息,并可通过“投诉”按键,直接找“河长”投诉。许多河道“河长”还建立了微信群、QQ群,老百姓参与治理河道工作的热情和积极性空前高涨。

                                                                                                                                                                            考核

                                                                                                                                                                            “一票否决”与管理保证金制度

                                                                                                                                                                            有了“河长”,如何考核?早在2007年底,无锡市出台文件,明文规定,“对环境污染治理不力,没有完成节能减排目标任务,贯彻市委、市政府太湖治理一系列重大决策部署行动不迅速、措施不扎实、效果不明显的”,对责任人实施“一票否决”,整治环境工作和领导干部的仕途直接相关。

                                                                                                                                                                            江苏省环保委员会2014年还向社会公布13个省辖市城市河道环境综合整治“河长”名单。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道,江苏省环保厅采取行政手段,会同相关部门,对有关责任地方通报批评,约谈政府相关负责人,并实施挂牌督办。同时,江苏还实施“河长制”管理保证金制度,在无锡市惠山区,每个“河长”要按每条河道个人缴纳3000元保证金的要求,在年初上缴“河长制”管理保证金专户。根据“河长制”管理最终考核结果,以“水质好转、水质维持现状、水质恶化”等综合指数作为评判标准,水质好转且达到治理要求的,全额返还保证金并按缴纳保证金额度的100%进行奖励;水质不恶化且维持现状的,全额返还保证金;水质恶化的,全额扣除保证金。

                                                                                                                                                                            探索“河长制”三年的广州也于今年下发了《广州市河长制考核办法》,对市、区、街镇、村居每一级“河长”的职责进行了明确,将日常考核、年中考核和年度考核贯穿在整个治水工作之中。在河涌治理和保护方面,每一项具体工作,如不接电话、督办不力、交办工作不落实等,都将换算成分值,得分在60分以下的,将被上级部门领导约谈。其中河涌边设置“河长”公示牌是考核的重要内容,个别“河长”公示牌有信息错漏、更新不及时等现象也会扣分。

                                                                                                                                                                            天津的“河长”考核办法是对河道截污治污、水质和水面环境、堤岸绿化、长效管理机制四方面进行考核,按照“月考”成绩由市水务局进行排名,不仅要定期向媒体“晒成绩单”,还“以奖代补”,按成绩分档给予补贴。各区考核分数排名将被公示,排名后三位的“河长”将被约谈。

                                                                                                                                                                            “河长”考核结果已成为地方干部综合考评的重要依据。北青报记者了解到,2011年至2016年,江苏79个“河长制”管理断面水质综合判定达标率基本维持在70%以上;广州地铁A涌等7条河涌,已基本达到不黑不臭标准,中心城区的沙河涌、猎德涌的水质明显好转;浙江省三年时间共消灭6500公里垃圾河,整治“黑臭河道”超过5100公里,城乡水环境明显改善;天津推行“河长制”三年来,水质异常河道从211公里下降到34公里,环境卫生不达标河道从53公里变为全部达标,综合考评优秀河道从620公里提高到2274公里。

                                                                                                                                                                            现如今,“河长制”的建立和落实情况还将被纳入中央环保督察。随着“河长制”的全面推行,治水方面形成合力,相信河湖管理保护工作会迎来一个新的契机,并拥有一个新的格局。本版文/本报记者 陈相利

                                                                                                                                                                            供图/新华 图片制作/沙楠

                                                                                                                                                                            王某与张某结婚30余年,2013年,女方王某发现男方张某与婚外异性存在不正当行为,甚至一名女子已经为男方生育子女。女方诉至法院,要求离婚,并提出高昂的精神损害索赔。一审法院准予两人离婚,但认为没有证据表明男方与其他女子同居生活,驳回了女方的索赔诉求。女方不服判决上诉至北京市三中院,法院审理后认为,虽然根据《婚姻法》规定,女方没有索赔依据,但是根据《民法通则》规定,男方违反了配偶间的忠诚义务,对女方形成事实上的侵权,故判决男方向女方支付精神损害赔偿30万元。三中院赵霞法官表示,索赔关键因素是男方与其他女性生育有子女,如果男方与其他女性仅存在“出轨”或“一夜情”等行为,女方就很难获得索赔。

                                                                                                                                                                            判决

                                                                                                                                                                            二审改判女方获赔30万

                                                                                                                                                                            男方张某与女方王某于1979年登记结婚,双方婚后共同努力,白手起家设立了资产逾千万的公司,并且生育有三个子女,均已经成年。但2013年前后,女方偶然发现男方与多名婚外异性存在密切关系,且与一名女子黄某共同生育一子,现已经年满5岁。女方诉至法院,称男方与黄某长期同居并构成重婚,且已经生育一子,给其造成重大精神伤害,现要求离婚,并由男方支付其精神损害赔偿。男方否认与黄某同居及重婚,其称与黄某仅发生了“一夜情”,不料黄某由此怀孕生子,其不得不对孩子承担抚养义务,现不同意离婚,亦不同意给予女方精神损害赔偿。

                                                                                                                                                                            一审法院经审理认为,男方违反了夫妻之间互相忠实的义务,对夫妻感情造成了伤害。现女方作为无过错方,坚持要求离婚,应认定双方夫妻感情已经破裂,准予双方离婚。男方虽在婚姻关系存续期间与其他女性发生不正当两性关系并生育非婚生子,但女方提供的证据不足以证明其与其他异性持续稳定共同生活及重婚,故其要求男方承担损害赔偿责任的请求,没有法律依据。法院因此判决双方离婚,驳回女方要求赔偿精神损失的诉求。女方对此不服向北京三中院提起上诉。

                                                                                                                                                                            北京市三中院经审理认为,男方在婚姻关系存续期间与婚外异性发生不正当两性关系,特别是其与婚外异性已生养子女多年,有违夫妻间的忠诚义务。男方的上述行为无疑对作为配偶的女方的精神造成了巨大伤害。关于具体赔偿数额,法院综合男方行为的具体情形、损害后果以及其经济能力等因素,改判男方向女方支付精神损害赔偿金30万元。