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                                                                                                                                              <kbd id='A8PHfpCZy9'></kbd><address id='A8PHfpCZy9'><style id='A8PHfpCZy9'></style></address><button id='A8PHfpCZy9'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='A8PHfpCZy9'></kbd><address id='A8PHfpCZy9'><style id='A8PHfpCZy9'></style></address><button id='A8PHfpCZy9'></button>

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                                                                                                                                                                      <kbd id='A8PHfpCZy9'></kbd><address id='A8PHfpCZy9'><style id='A8PHfpCZy9'></style></address><button id='A8PHfpCZy9'></button>

                                                                                                                                                                          金沙赌城

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                                                                                                                                                                          2018年05月27日 16:33:04

                                                                                                                                                                            加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定,助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下,鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制,农民宅基地还耕后,集体建设用地指标变为资本,可携带入城投资创业,既有利于促进投资和消费增长,也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,既有利于促进农业规模经营,也有利于进城农民安居创业。

                                                                                                                                                                            加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市,增加城市密度,促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心,建立重点城市圈;以省会城市为辐射,培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心,带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进,改革升级农业补贴政策,减少农药化肥的过度使用,减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给,保障口粮安全,通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口,实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复,扩大农业适度经营规模,培育新型职业农民,释放更多劳动人口转移到非农部门。(作者:财政部部长楼继伟)

                                                                                                                                                                            中新网1月1日电 电视剧《花火》讲述一个有关青春、梦想与奋斗的故事,由刘琛监制,邹集城执导,正在浙江卫视热播。剧中,张云龙、陈希郡主演的角色成为亮点。

                                                                                                                                                                            《花火》中,陈希郡大胆尝试反派男一角色孟桐,虽然拥有帅气的外表但是却有一颗充满金钱欲望的心,因不甘在成功路上被别人当做是垫脚石而走向邪恶的道路。

                                                                                                                                                                            剧中,孟桐从社会底层爬上了人生顶层的金字塔尖上,与张云龙饰演的赵震楠从兄弟最终成为仇人,财富世界的倾斜,使他的灵魂吞没了良心,最终走向邪恶的深渊。

                                                                                                                                                                            据英国《每日电讯报》12月30日报道,圣诞节当天,德国一名男子伙同其他两名男子企图引爆一台避孕套自动售卖机,攫取里面的钱财,不幸因金属物碎片击中头部而丧命。

                                                                                                                                                                            据当地警方消息,该男子今年29岁,在伙同其他两名男子点燃药引后,躲进车内,但因没关车门,机器爆炸后一个金属条飞出,击中其头部,致其死亡。两个同伙见状,迅速开车逃离现场,并将其送至德国西部舍平根镇的一家医院。

                                                                                                                                                                            同伙告诉医生,该男子是因从楼梯上摔下来而伤到头部的。但医生对他们的话有所怀疑而报警。在警方询问中,其中一个同伙对其作案事实供认不讳。(实习编译:李娇 审稿:朱盈库)

                                                                                                                                                                            中新网郑州1月1日电(记者 门杰丹)岁末年初,郑州一所高校允许学生考试带“小抄”的消息引发网络热议,其中不少学生羡慕的同时表示难以相信有这等好事。对此,校方接受采访时表示,允许理工科学生带复习纸,旨在锻炼学生概括、归纳等自主学习能力,意欲变堵为疏,让考试作弊变为无弊可做。

                                                                                                                                                                            1月1日,假期中的郑州铁路职业技术学院显得格外空旷,一些尚未离校的学生也以不同的方式放松玩乐。提及刚刚过去的“作弊”考试,他们仍显得颇为兴奋。

                                                                                                                                                                            “我感觉这并不像‘小抄’,对于自己应该掌握但不太熟悉的重点,比如一些要求准确表达的名词等,可以写到纸上,但前提是得结合自己的理解。”运输管理系学生贾先刚说,这种方式挺好,可以促进大家有的放矢地去学习。

                                                                                                                                                                            “这种考试是对老师平常讲知识的一种汇总,一种提纲,也是一种考验。开卷考试的话,那就是漫无目的地去翻书,两者截然不同。”学生刘可心认为,感觉这不叫“小抄”,应该叫复习纸。

                                                                                                                                                                            学生告诉记者,可以带进考场的A4复习纸是学校统一发的,要求手写,并且只能在正面写字,不能写背面,同时注明班级、姓名、学号、课程等信息,考试结束同考卷一起收回。为了充分利用纸张面积,写小字,大家也是下了一番功夫的。尽管有种种限制,这一福利,还是引得外校的学生朋友十分羡慕,有人甚至觉得难以置信。

                                                                                                                                                                            那么,推出这项“另类”考试制度的学校究竟有何用意呢?记者与郑州铁路职业技术学院取得了联系。

                                                                                                                                                                            “可以说,很多学校对学生考试作弊,都想了很多办法,但是效果并不是特别理想,而且可以说是愈堵愈烈,所以我们就思考,怎么样能把学生作弊的问题,把它变堵为疏,从考试作弊变为无弊可做。”郑州铁路职业技术学院教务处处长胡殿宇介绍说,通过对作弊情况的分析,发现学生带的“小抄”都是复习资料,前几年,在有些专业进行了开卷考试的尝试,同时也借鉴一些兄弟学校的做法,2015年,又进行了优化,提出了学生考试时允许带一张复习纸。

                                                                                                                                                                            胡殿宇说,通过考试模式的改革,主要引导学生理解运用知识,而不是过去传统的死记硬背,如一些公式、定理等可以写到复习纸上。在人才培养上,从知识本位转向为能力本位。同时,学生书写复习纸的过程,也是复习巩固、概括归纳的过程,引导学生平时注意听课,了解课堂重点。

                                                                                                                                                                            胡殿宇告诉记者,允许带复习纸考试一般都是理工科。前期为了让这种考试模式更好地推行,在师生中也进行了广泛的宣传,让师生理解为什么要进行这种改革,不是传统意义的让学生抄。理解这种考试的目的,这样考试模式的改革效果可能会更好一些。(完)

                                                                                                                                                                          在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选) 习近平 (2015年10月29日)

                                                                                                                                                                            深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势

                                                                                                                                                                            到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合,“十三五”规划是全面建成小康社会收官的规划。今后5年党和国家各项任务,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标。

                                                                                                                                                                            改革开放之初,邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化,明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全国各族人民共同努力下,这个目标在上世纪末如期实现,人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上,党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六大以来,我们党扭住这个奋斗目标,一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑,全面建设小康社会取得了显著成绩。

                                                                                                                                                                            现在,这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务,是我们的历史责任,也是我们的最大光荣。我们必须清醒看到,如期全面建成小康社会,既具有充分条件,也面临艰巨任务,前进道路并不平坦,诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好,或者发生系统性风险、犯颠覆性错误,就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。对此,全党同志必须做好充分的思想准备和工作准备,认清形势,坚定信心,继续顽强奋斗。

                                                                                                                                                                            “知其事而不度其时则败”。尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化,但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。从国际看,世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局,世界经济在深度调整中曲折复苏,全球治理体系深刻变革,国际力量对比趋向平衡,我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看,我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态,在增长速度不可避免换挡的同时,经济发展方式加快转变,经济结构不断优化,发展动力持续转换,改革开放释放出新的发展活力,良好发展态势可以保持。

                                                                                                                                                                            《建议》在党的十六大以来确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,根据新形势新情况,提出了今后5年全面建成小康社会新的目标要求。这些新的目标要求,连同党的十六大、十七大、十八大提出的目标要求,是我们对人民立下的军令状,必须全力以赴去实现。关于新的目标要求,《建议》讲得很清楚了,我想谈谈如何准确把握和扎实推进问题。

                                                                                                                                                                            《建议》提出的目标要求是对全国的要求,各地不可能整齐划一。比如,“两个翻番”意味着“十三五”时期全国年均经济增长要保持在6.5%以上,全国城乡居民人均可支配收入年均增长5.8%以上,力争发展和居民收入增长同步,但各地不可能都保持这样的速度,有些高一点、有些低一点才符合实际。对一些中西部地区,对一些革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,特别农产品主产区、重点生态功能区,主要目标是保障国家粮食安全、保障国家生态安全的主体功能要得到加强,各项事业有明显进步,特别是人民生活、公共服务水平有明显提高。对贫困人口而言,要实现“两不愁、三保障”,收入达到脱贫标准。不是说各地人均国内生产总值、人均收入等都要达到全国平均水平才是实现了全面小康。

                                                                                                                                                                            特别要强调的是,进入全面建成小康社会决胜阶段,不是新一轮大干快上,不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”,否则势必走到老路上去,那将会带来新的矛盾和问题。我们不仅要全面建成小康社会,而且要考虑更长远时期的发展要求,加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。这样,才能建成高质量的小康社会,才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。

                                                                                                                                                                            以新的发展理念引领发展

                                                                                                                                                                            理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。

                                                                                                                                                                            我在《建议》开始起草时就强调,首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了。《建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

                                                                                                                                                                            创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此,我们必须把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

                                                                                                                                                                            协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。为此,我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性。

                                                                                                                                                                            绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域,我国在这方面的潜力相当大,可以形成很多新的经济增长点。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。为此,我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

                                                                                                                                                                            开放发展注重的是解决发展内外联动问题。国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整,引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的,应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放,而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补。为此,我们必须坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,深化人文交流,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,形成对外开放新体制,发展更高层次的开放型经济,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计,要找准突破口,以点带面、串点成线,步步为营、久久为功。要推动全球经济治理体系改革完善,引导全球经济议程,维护多边贸易体制,加快实施自由贸易区战略,积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。

                                                                                                                                                                            共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“治天下也,必先公,公则天下平矣。”让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能具有最深厚的伟力。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。为此,我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。

                                                                                                                                                                            这次全会强调,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平,不断开拓发展新境界。

                                                                                                                                                                            下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题

                                                                                                                                                                            实现全会确定的目标任务,必须下气力解决好重点难点问题。这既是我们必须完成的任务,也是必须迈过的一道坎儿,正所谓“操其要于上,而分其详于下”。

                                                                                                                                                                            第一,转方式,着力解决好发展质量和效益问题。发展是基础,经济不发展,一切都无从谈起。改革开放以来,我们靠聚精会神搞建设、一心一意谋发展,取得了骄人的成就。实现全面建成小康社会奋斗目标,仍然要把发展作为第一要务,努力使发展达到一个新水平。发展是硬道理的战略思想要坚定不移坚持,同时必须坚持科学发展,加大结构性改革力度,坚持以提高发展质量和效益为中心,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

                                                                                                                                                                            当前,我国经济下行压力很大,这其中有全球性、阶段性因素的影响,但根本上是结构性问题。比如,当前经济下行的一个重要原因是工业增长下滑,而工业下滑主要是产业结构不适应需求变化、部分行业产能过剩严重。企业效益不好的主要原因也是如此。提高发展质量和效益,关键是要加快转变经济发展方式、调整经济结构,采取果断措施化解产能过剩,这是唯一正确的选择。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期。如果不注重转方式调结构,只是为短期经济增长实行刺激政策,必然会继续透支未来增长。面对传统经济发展方式积累的矛盾和问题,如果一直迟疑和等待,不仅会丧失窗口期的宝贵机遇,而且还会耗尽改革开放以来积累下来的宝贵资源。这是不少国家的教训。机遇不会等着我们,问题也不会等待我们。

                                                                                                                                                                            发展要有一定速度,但这个速度必须有质量、有效益。经济下行压力加大,表面上是有效需求不足,实际上是有效供给不足。总体上我国产能很大,但其中一部分是无效供给,而高质量、高水平的有效供给又不足。我国是制造大国和出口大国,但主要是低端产品和技术,科技含量高、质量高、附加值高的产品并不多。我们既要着力扩大需求,也要注重提高供给质量和水平。

                                                                                                                                                                            过去,我国生产能力滞后,因而把工作重点放在扩大投资、提高生产能力上。现在,产能总体过剩,仍一味靠扩大规模投资抬高速度,作用有限且边际效用递减。虽然短期内投资可以成为拉动经济增长的重要动力,但最终消费才是经济增长的持久动力。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时,必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略,是今后一个时期要重点拓展的发展新空间,要有力有序推进。在前30多年的发展中,我国逐步形成了京津冀、长三角、珠三角三大城市群,成为带动全国发展的主要空间载体。东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区等各有1亿多人口,完全有条件形成相对完整的产业体系和大市场,成为带动发展的新空间。当然,要做好空间规划顶层设计,有序推进,避免盲目性。

                                                                                                                                                                            关于转方式调结构的重点任务,《建议》提出了具体要求,关键是要实现有质量、有效益的发展。一是投资要有效益。扩大投资可以促进增长,但如果都是无效投资,投下去没有回报,贷的款、借的债就没法偿还,形成一堆坏账,对企业而言就是财务风险,对国家而言就是财政金融风险。虽然说基础设施特别是公共性较强的基础设施投资的回报期可以长一些,但我们也不能把几十年以后的事都干了,即使应该干的也要看财力是不是可以支撑。二是产品要有市场。这是投资是否有合理回报的前提。不分析市场前景,以政代企配置资源,或者以优惠政策诱使企业扩大投资,结果可能成为继续前进的包袱。三是企业要有利润。企业之所以叫企业,就是必须赢利。企业没有利润、大面积亏损,两三年后撑不下去了,那就不仅是速度低一点的问题了,员工收入和政府财政无从谈起,而且会带来金融风险甚至社会风险。我们的政策基点要放在企业特别是实体经济企业上,高度重视实体经济健康发展,增强实体经济赢利能力。四是员工要有收入。人们到企业就业是为了取得收入,收入低于预期、低于市场决定的平均工资,就招不来人。当然,工资增长快于宏观经济形势所决定的企业利润增长,也会导致企业招人贵、负担重,有些劳动密集型外资企业也会转移到工资成本更低的国家。五是政府要有税收。政府必须提供外部性强的公共服务、基础设施。政府做这些事的钱从哪里来?主要是税收。政府可以发债,但也不能发过了头。如果经济增长速度挺高,但政府没有税收,没有钱干政府要干的事,民生和公共服务无从改善,社会也难以和谐稳定。政府的钱不能乱花,所以要控制好支出。

                                                                                                                                                                            转方式调结构是“十三五”时期的关键任务。要以结构深度调整、振兴实体经济为主线调整完善相关政策,构建产业新体系,培育一批战略性产业,构建现代农业产业体系,加快建设制造强国,加快发展现代服务业。转方式调结构的基础动力在创新,要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,瞄准世界科技前沿,形成一批重大创新成果,推进科技成果产业化,使创新成果变成实实在在的经济活动,形成新的产品群、产业群。

                                                                                                                                                                            第二,补短板,着力解决好发展不平衡问题。全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标,即使最后宣布实现了,也无法得到人民群众和国际社会认可。

                                                                                                                                                                            全面小康,覆盖的领域要全面,是五位一体全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展,不能长的很长、短的很短。

                                                                                                                                                                            比如,生态文明建设就是突出短板。在30多年持续快速发展中,我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大,但提供优质生态产品的能力却在减弱,一些地方生态环境还在恶化。这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板,切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面,贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。主体功能区是国土空间开发保护的基础制度,也是从源头上保护生态环境的根本举措,虽然提出了多年,但落实不力。我国960多万平方公里的国土,自然条件各不相同,定位错了,之后的一切都不可能正确。要加快完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核,推动各地区依据主体功能定位发展。要坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,加大环境治理力度,改革环境治理基础制度,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。

                                                                                                                                                                            全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域,发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。“天地之大,黎元为先。”要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,着力保障基本民生。

                                                                                                                                                                            农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康,但如果现有的7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高,全面小康也不能让人信服。所以,《建议》把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,强调实施精准扶贫、精准脱贫,以更大决心、更精准思路、更有力措施,采取超常举措,实施脱贫攻坚工程,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

                                                                                                                                                                            我们有1800万左右的城镇低保人口,对他们而言,要通过完善各项保障制度来保障基本生活;对1.3亿多65岁以上的老年人,要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;对2亿多在城镇务工的农民工,要让他们逐步公平享受当地基本公共服务;对上千万在特大城市就业的大学毕业生等其他常住人口,要让他们有适宜的居住条件;对900多万城镇登记失业人员,要让他们有一门专业技能,实现稳定就业和稳定收入,等等。总之,我们要坚持以人民为中心的发展思想,针对特定人群面临的特定困难,想方设法帮助他们解决实际问题。

                                                                                                                                                                            “十三五”时期,财政收入不可能像原来那样高速增长,要处理好发展经济和保障民生的关系,既要在经济发展的基础上不断加大保障民生力度,也不要脱离财力作难以兑现的承诺。要重点加强基本公共服务,特别是要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基本公共服务的支持力度,加强对特定人群特殊困难的帮扶,在此基础上做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等各领域民生工作。要坚持量入为出,积极调整财政支出结构。前一阶段,根据财政收入增长很快的形势作了一些承诺,现在看来要从可持续性角度研究一下,该适度降低的要下决心降低。

                                                                                                                                                                            全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展差距,是全面建成小康社会的一项重要任务。对这个问题,要辩证地看。城市和乡村、不同区域承担的主体功能不同。青海和西藏的主要区域是重点生态功能区,是世界第三极,生态产品和服务的价值极大。如果盲目开发造成破坏,今后花多少钱也补不回来。但是,在现行国内生产总值核算体系下,只用国内生产总值衡量发展水平,这些地方必然同发达地区的发展差距越来越大。我们说的缩小城乡区域发展差距,不能仅仅看作是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距,而应该是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。此外,对城乡地区收入差距,也要全面认识。城乡区域之间生活成本特别是居住成本很不一样,光看收入也不能准确反映问题。

                                                                                                                                                                            第三,防风险,着力增强风险防控意识和能力。今后5年,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置,“图之于未萌,虑之于未有”,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。

                                                                                                                                                                            过去,我们常常以为,一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的,等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了,社会矛盾和问题就会减少。现在看来,不发展有不发展的问题,发展起来有发展起来的问题,而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少,甚至更多更复杂了。新形势下,如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好,就会导致问题激化,严重的就会影响发展进程。

                                                                                                                                                                            需要注意的是,各种风险往往不是孤立出现的,很可能是相互交织并形成一个风险综合体。对可能发生的各种风险,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。要加强对各种风险源的调查研判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化,对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。

                                                                                                                                                                            提高党领导经济社会发展能力

                                                                                                                                                                            我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会,必须适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。

                                                                                                                                                                            能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。我们要从全局和战略高度,着眼于最广大人民根本利益,牢牢把握发展方向,及时提出政策措施,不断把发展向前推进。要加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。各级党委要加强对本地区经济社会发展工作的领导,强化重大事项的决策权、监督权,确保党中央决策部署落到实处。

                                                                                                                                                                            现在,我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密,对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。无论是分析形势还是作出决策,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都需要专业思维、专业素养、专业方法。那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律法规制定特殊政策的做法,已经很难适应新形势新任务的需要。要更加注重对国内外经济形势的分析和预判,完善决策机制,注重发挥智库和专业研究机构作用,提高科学决策能力,确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,避免埋钉子、留尾巴。要发挥政治优势,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时了解群众利益诉求,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题。各级领导干部要加强学习,加强调研思考,加强实践历练,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力成为领导经济社会发展的行家里手。

                                                                                                                                                                            稳增长、调结构、防风险、保民生能不能取得明显成效,很大程度上取决于全面深化改革的推进和落实情况。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,加快推进有利于实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的改革,加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的改革,加快推进有利于充分调动各方面积极性的改革,加快推进有利于国家治理体系和治理能力现代化的改革。 自己改自己,刀子很难切下去。对重大改革方案,要加强统筹协调,一项项攻关。每一项改革举措都要指向明确、解决问题,使各方面能理解、可落实。

                                                                                                                                                                            没有广大党员、干部的积极性和执行力,再好的政策措施也会落空。各级领导干部要自觉践行“三严三实”,增强改革创新精神,增强主动担当、积极作为的勇气,充分发挥模范带头作用。要深化干部人事制度改革,加快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制,着力解决一些干部不作为、乱作为等问题,推动干部能上能下,让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地,激发全党坚定信心、鼓足干劲、增强创造活力。

                                                                                                                                                                            各级党委和宣传部门要精心组织好全会精神的宣传解读,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,组织好面向基层的宣讲活动,面对面回应群众关切,让全会精神走近群众、深入人心,把干部群众思想和行动统一到党中央决策部署上来。各级各类媒体要全方位、多角度宣传解读全会精神,为把《建议》确定的各项决策部署落到实处营造浓厚舆论氛围。

                                                                                                                                                                            要加强对编制“十三五”规划纲要和专项规划的领导,落实《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措,特别是要围绕贯彻五大发展理念提出具体措施和指标。各地区编制本地区发展规划,要结合实际,实事求是,留有余地,不能搞层层加码。要把抓落实摆在突出位置,制定具体方案,明确责任分工,防止任务落空,坚决克服“规划规划、墙上挂挂”,“规划是一套、做起来是另一套”的现象。

                                                                                                                                                                            中新网湄洲岛1月1日电(林群华 陈丹妮)2015年12月31日23时30分,一场跨年诵经祈福典礼在“妈祖故里”福建湄洲岛妈祖祖庙举行。来自台湾笨港口港口宫妙行斋、金门坞坵岛的妈祖善信与祖庙全体董监事、各地香客一起同颂妈祖,共祈福祉;感恩2015,迎接2016。

                                                                                                                                                                            当晚23:30,在三声“肃静”中,伴随着法器清脆悦耳的起音,22位身着紫色长衫的诵经团成员互鞠长躬,并缓缓围站于正殿妈祖供桌前,开启了66分钟的跨年晨颂祈福典礼。

                                                                                                                                                                            湄洲妈祖祖庙董事长林金榜携两岸妈祖信众,身着传统蓝色长衫,外套喜庆红色马甲,手持清香,在诵经团的领颂下,虔诚跪拜叩首,同谒妈祖,感恩2015;共祈福祉,喜迎2016。

                                                                                                                                                                            跨年诵经祈福典礼是湄洲妈祖祖庙董事会为弘扬妈祖文化特别策划的活动。跨年诵经祈福典礼源于妈祖故里每月农历初一十五的诵经祈福活动。每逢初一十五,妈祖故里的人们都会起大早,趁天未亮时就到所在村的妈祖宫庙祈福上香;希望自己祈求的愿望在早晨清静的时候更容易传达到妈祖的耳朵里。湄洲妈祖祖庙在这一天早上会举行诵经仪式,为每一位前来上香的信众向妈祖传达讯息,所求如愿。

                                                                                                                                                                            鉴于妈祖故里湄洲岛浓厚的妈祖文化基础,妈祖祖庙董事会经过3个多月的多方询问、考察和准备,决定策划一次隆重的跨年诵经祈福典礼;并同时准备将诵经祈福典礼常态化,以庄重而不失典雅“晨祭妈祖”的形式,向妈祖传达自五湖四海的妈祖信众的愿望。

                                                                                                                                                                            据悉,常态化的“晨祭妈祖”将在农历十二月初一(1月10日)开始,每月的初一十五和周末早上6:30在祖庙天后宫内举行。所有的妈祖信众前天晚上需心怀虔诚之心,沐浴斋戒,跟随诵经队伍进行1个小时的诵经祈愿。(完)

                                                                                                                                                                            中新社北京1月1日电 (记者 董子畅)全面两孩政策2016年1月1日起正式实施。至此,施行了30多年的独生子女政策宣告终结。

                                                                                                                                                                            这一天,30岁的刘晓梅已经等了很久了。“看着别人家有两个孩子的就羡慕,觉得一个孩子还是太孤单了,有个伴儿能互相照应下。”在河南开封一家大型超市工作的刘晓梅已有一个5岁的女儿,她告诉记者,自己的身体条件和经济条件都还可以,之前最担心的就是单位批的假期不够,看到新闻得知生育假有了保障就放心了。

                                                                                                                                                                            修改后的计生法规定,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着,无论是生育第一个孩子,还是第二个孩子,均可以获得延长生育假。但有法律界人士认为,生育假延长,很可能影响到用人单位对女性尤其是未婚、未生育女性的态度。

                                                                                                                                                                            北京大学教授陆杰华表示,相关部门应认真研究生育政策所带来的相应的负面问题,如女性就业、职业发展的影响等。既要保证女性的生育假,也要考虑用人单位的诉求。

                                                                                                                                                                            相比刘晓梅,到底生不生二孩让北京的罗女士一家喜忧参半。

                                                                                                                                                                            今年36的罗女士育有一个7岁的儿子,她的先生特别希望能再有一个孩子,将来养老也会轻松一些,但是罗女士却有些犹豫。

                                                                                                                                                                            我跟先生都是双职工,孩子出生谁来带是个问题,将来孩子上学也是一个难题。”罗女士坦言,在北京养一个孩子真是太难了,曾有人估算孩子从出生到大学毕业要花费200多万元人民币,真是“生不起”。

                                                                                                                                                                            作为全面两孩目标人群的主力军,很多“70后”“80初”的人都和罗女士有类似的想法。

                                                                                                                                                                            在日前召开的全国人大常委会的新闻发布会上,国家卫计委指导司副司长周美林表示,将加强妇幼健康服务体系建设、规范妇幼健康服务。针对一些群众反映的生不起等问题,将会同相关部门加强研究,逐步建立和完善相关的家庭发展政策体系。

                                                                                                                                                                            但是除了“生不起”,“生不出”也是一个问题。不少40岁以上的大龄夫妻,渴望能抓紧最后的机会再生一个孩子。近期不少想要二孩的家庭前往医院咨询试管婴儿技术,其中45岁以上的大龄女性更是“突增”。天津的林雪兰就是其中一员,今年45岁的她特别喜欢孩子。

                                                                                                                                                                            “与其等着抱孙子,不如自己再生一个。”林雪兰说,由于年龄问题,自然受孕有些困难,但试管婴儿的成功率也因人而异,不知道国家会不会有什么政策帮助我们这些大龄女性。

                                                                                                                                                                            此次计生法修改过程中,人口和计划生育法草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕的内容。但最终修改后的人口和计划生育法未采纳相关条款。

                                                                                                                                                                            对此,国家卫生计生委法制司司长张春生解释说,一些委员认为,关于禁止代孕等这样的法律法规非常必要,但不一定要在这部法律中列入,新法虽然最终没有写入“禁止代孕”条款,但国家卫计委将会同相关部门继续加强对这个领域的管理,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。(完)

                                                                                                                                                                            中新社珠海1月1日电 (邓媛雯 陈彦儒)跨年音乐、趣味迷你马拉松、稻田徒手抓鸡大赛……每年逾亿人次出入境的口岸城市珠海1日上演了一出出迎新大戏。

                                                                                                                                                                            1日凌晨零时,两万名珠海和澳门的民众聚集在海滨浴场,“五、四、三、二、一”,海面上焰火四射,绽放出绚丽的光芒,现场气氛瞬间达到高潮。“2016我们来了!”,两万观众高呼着迎接新年到来。

                                                                                                                                                                            上午九点,近千名骑行达人相约在海滨泳场,参加在此间举行的绿道嘉年华活动。

                                                                                                                                                                            十点,二千名化妆成“南瓜”、“飞鸟”、“螃蟹”等各色造型的参赛者来到农科奇观,参与“爱意满园20年葡萄酒趣味迷你马拉松比赛”。

                                                                                                                                                                            据珠海凯旋路标文化传播公司董事长颜峰介绍,本次迷你马拉松赛道全长4公里,比赛求慢不求快,主办方要求参赛者对自身进行“新、特、奇”的装扮,以装扮作为评判标准,评选出创意装扮组一二三等奖,及提名奖、团队奖等奖项。

                                                                                                                                                                            在珠海,城里有城里的激情,水乡也有水乡的精彩。当天在该市斗门区莲洲镇“稻草人”农耕文化园上演了稻田徒手抓鸡大赛,数百民众奔跑在稻田,鸡飞狗吠,色彩斑斓的走地鸡在众人的狮子扑绣球表演中左腾右闪、扑腾起飞,场面滑稽又不失精彩,吸引了观者们捧腹大笑。

                                                                                                                                                                            毗邻澳门的珠海市近年来每年有逾亿人次出入境,据统计数据呈示,从2014年12月18日至2015年12月18日,该市拱北边检站共查验出入境人员约1.15亿人次。