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                                                                                                                                                                          世界杯2018中国队出线

                                                                                                                                                                          CCTV新闻频道

                                                                                                                                                                          2018年05月21日 17:05:11

                                                                                                                                                                            武平县政府有关领导表示,武平以成功入选全国第二批全域旅游示范区创建单位为契机,积极发展运动休闲、康体度假、赛事观赏、民间民俗等体育旅游,促进体育、旅游、商业深度融合,力争把武平打造成中国东南片区自行车骑游圣地、福建自行车训练基地、海峡两岸自行车骑游基地。 图为参赛女子组。 张金川 摄

                                                                                                                                                                            在福建全面打响“清新福建”品牌的背景下,福建省自行车运动协会连续两届承办“清新福建、骑游八闽”活动,两年来共举办以‘清新福建’为主题骑行活动赛事14场,总参与人数达16000多人次。

                                                                                                                                                                            福建省自行车运动协会相关负责人表示,随着自行车运动成为一项新兴的健康休闲运动,福建省顺应潮流大力发展自行车运动,充分展示和宣传了“清新福建”的理念,为清新福建的建设做出积极贡献。(完)

                                                                                                                                                                            新华社北京12月25日电 题:税法并举方可形成治污合力

                                                                                                                                                                            新华社记者 高敬、郁琼源

                                                                                                                                                                            十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了环境保护税法。这是我国第一部推进生态文明建设的单行税法,将于2018年1月1日起施行。这意味着我国环保治污的法律体系进一步完善。

                                                                                                                                                                            去年“史上最严”的新环保法实施,按日连续计罚等规定,让新环保法被赞真正“长了牙齿”。环境保护税法实施后,排污企业将被套上“金箍”,直接受到经济约束。

                                                                                                                                                                            从环保法到更加具体的水污染防治法、大气污染防治法等,再加上各种法规、规章,我国环保领域的法律体系正在逐步健全和完善,但在严峻的污染形势面前仍显得力度不够,尤其是“守法成本高、违法成本低”的弊端仍然存在。

                                                                                                                                                                            此次全国人大常委会分组审议时,有委员直言,如果企业排污给社会造成1亿元损失,罚款只有1000万元,法律的震慑力是不是难以体现?在增加环保投入和被罚款之间,一些企业难免会打自己的小算盘——如果罚款抵不上增加环保设施的投入,企业就很可能甘愿认罚也要继续排污。

                                                                                                                                                                            此次通过的环境保护税法,就是从税收杠杆入手,令企业多排污就多交税,少排污则能享受税收减免,通过构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,形成有效的约束激励机制,倒逼企业减排,推进生态文明建设和绿色发展。

                                                                                                                                                                            水、土壤的污染治理,有的需要几十年甚至上百年时间。罚款这种“秋后算账”的办法,往往无法弥补全社会承担的污染成本。法律制裁也不应该止于罚款,建立更完善的责任追究机制势在必行。

                                                                                                                                                                            可喜的是,呼应人们对天蓝地绿水清的期盼,我国环保领域的法律正在加快完善,一些法律的效力已经显现。此次出台的环保税法有望通过税、法并举,形成治污合力。

                                                                                                                                                                            新华社北京12月25日电(记者姜琳)继河北、江苏清查整治企业违法违规使用中频炉、工频炉冶炼“地条钢”后,发改委、工信部等五部门近日联合要求全国其他省份也进行全面摸底盘查,并于12月26日前上报相关情况。中频炉等落后炼钢产能面临全面“围剿”。

                                                                                                                                                                            所谓中频炉,就是一种熔化废钢铁来炼钢的设备。由于不能有效进行成分和质量控制,生产出来的钢材韧性和抗拉强度往往不合格,俗称“地条钢”。这种钢材扔到地上甚至会直接断裂,如果用于建筑会带来严重安全隐患。

                                                                                                                                                                            冶金工业规划研究院院长李新创告诉记者:“中频炉在10年前就被列入淘汰范围,但至今没有得到有效清除,甚至野蛮生产到了失控状态。这种落后的中频炉炼钢产能是不符合产业政策的,得不到相关生产许可批准,应该坚决关停。”

                                                                                                                                                                            据工信部有关人士透露,刚刚出任工信部副部长的徐乐江上任后抓的第一项工作就是整治中频炉。上个月工信部发布的钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)也明确要求,全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能。“具体怎么整治还有待下一步出明确方案。”这位人士说。

                                                                                                                                                                            正在进行的中央环保督查也为“剿杀”中频炉“添一把火”。记者注意到,此次环保督察对中频炉也予以了重点关注。仅湖北一省,就接到大冶市灵乡镇灵成工业园内、大冶电厂周边小炼钢厂使用中频炉从事冶炼“地条钢”等举报。

                                                                                                                                                                            从记者此前实地调查江苏的中频炉炼钢厂情况看,基本都靠企业主自有资金和亲友集资入股投资建设。相对于过去简陋粗放的“地条钢”作坊,现在的中频炉冶炼工艺相对提升,在原料上也多使用较为纯净的钢筋废料,但最终生产出来的钢材质量还是不稳定,加上几乎没有环保设备,因此必须予以关停。

                                                                                                                                                                            据记者了解,在国务院调查组的调查督促下,江苏省最早完成了中频炉整治。截至目前,江苏共取缔“地条钢”违法生产企业63家,国网江苏新沂市供电公司等已对企业中频炉设备全部断电。其他省份也在紧锣密鼓进行中。24日,山东省政府专门召开了进一步排查整治“地条钢”专项督查动员会。

                                                                                                                                                                            “淘汰中频炉是解决历史遗留问题,这场仗是化解产能过剩中的局部战争,打不赢,则钢铁行业化解过剩产能将严重倒退。”中国钢铁工业协会副秘书长窦力威表示。

                                                                                                                                                                            据业内专家估计,目前我国中频炉炼钢总产能在1亿吨左右。

                                                                                                                                                                            法制网记者 郄建荣

                                                                                                                                                                            灰霾面积达到188万平方公里;北京、天津、石家庄等27个城市发布空气重污染红色预警;三门峡、驻马店、周口等20个城市发布重污染橙色预警;11个城市空气污染达到严重级别。22日结束的这一次空气重污染过程,创下今年入冬以来的多个记录,为此,环保部派出16个督查组分赴污染严重地区展开督查。

                                                                                                                                                                            《法制日报》记者随环保部保定、唐山督查组到现场进行了督查。督查发现,唐山市个别钢铁企业当着督查组的面承诺立即关停烧结机,待督查组走后,重新开启。

                                                                                                                                                                            12月21日,环保部在向媒体通报时说,唐山市个别企业的行为属于“恶意应付检查。”

                                                                                                                                                                            督查组建议唐山启动更严措施

                                                                                                                                                                            12月18日一早,环保部督查组到达唐山市后,即与唐山市环保局进行对接,在听完唐山市有关空气重污染应急一级预案执行情况介绍后,环保部督查组认为,根据气象条件,唐山市的空气污染程度可能呈加重趋势,环保部督查组建议唐山市在执行红色一级预警预案的基础上,进一步采取更加严格的应急减排措施。

                                                                                                                                                                            针对环保部督查组的建议,唐山市政府经过紧急会商,18日下午一点半,唐山市政府办公厅下发紧急通知,要求全市所有钢铁企业继续加大限产措施。在执行现有重污染天气红色预警措施的基础上,从12月18日18时起,在确保生产安全的前提下,唐山市所有钢铁企业烧结机(含竖炉)停止生产;50%的高炉焖炉(只有一座高炉的全部焖炉);承担居民供热任务的钢铁企业的烧结机(含竖炉)、高炉可以不停产(焖炉)。唐山市政府要求钢铁企业要确保污染物达标排放。

                                                                                                                                                                            九江线材向督查组承诺立即关停

                                                                                                                                                                            唐山市政府的紧急通知下达后,环保部督查组不停地关注唐山市AQI的变化情况。在唐山市政府紧急通知下达后的当天夜间即12月18日23点左右,唐山市AQI曾达到491微克/立方米。12月19日一早,也就是紧急措施执行了一夜后,唐山市的AQI降了近一半。环保部督查组决定分几路,对唐山市钢铁企业执行紧急通知的落实情况进行现场检查。

                                                                                                                                                                            12月19日,唐山市大雾,能见度不足几十米。环保部督查组中的一路决定乘坐动车到迁安市进行检查。19日下午一点多,环保部督查组在迁安市政府以及唐山市环保局有关负责人的陪同下到了迁安市九江线材有限责任公司(以下简称九江线材)。

                                                                                                                                                                            对于环保部督查组提出的是否执行了唐山市18日下发的紧急通知要求,九江线材总经理助理杨秀回答说,企业承担了周边包括一所医院及学校还有部分居民小区的供暖任务,因此烧结机(含竖炉)没有全部停产。

                                                                                                                                                                            经过仔细核对,环保部督查组发现,九江线材虽有部分民生供暖任务,但可以采取进一步的停限产措施,。“赶紧找企业老板商量把该停的停下来。” 当着环保部督查组的面,迁安市政府以及唐山市环保局有关负责人要求九江线材立即研究决定关停哪些烧结机(含竖炉)和高炉。

                                                                                                                                                                            几分钟后,杨秀告诉环保部督查组,企业决定按照唐山市政府的要求,将该停的(焖炉)高炉、烧结机等的立即关停(焖炉)。

                                                                                                                                                                            从九江线材出来,《法制日报》看到,在浓浓的大雾下,一辆辆送货的大卡车就停在九江线材厂区周边的路边。

                                                                                                                                                                            距离九江线材不远就是河北鑫达钢铁有限公司(以下简称鑫达钢铁),在鑫达钢铁,环保部督查组检查了这家企业该关停(焖炉)的高炉以及烧结机,环保部督查组发现,虽然鑫达钢铁实施了停产(焖炉)以及关停,但是,有的机组晚于唐山市政府要求几个至十几个小时不等。

                                                                                                                                                                            由于唐山市未对大货车实施单双号限行,因此,在环保部督查组从迁安市返回唐山市的路上,仍可见多辆装满原料的大卡车在重雾中前行。

                                                                                                                                                                            督查组紧急会商查找爆表原因

                                                                                                                                                                            出乎意料,就在唐山市实施了比红色预警还要严格的紧急限产限排措施后,12月20日,唐山市AQI爆表。

                                                                                                                                                                            12月20上午,环保部督查组临时决定召集唐山市环保、工信、公安、住建、交通以及城管等部门开会,听取他们的应对方案,查找唐山市AQI出现爆表的原因。

                                                                                                                                                                            当天下午,环保部督查组分成两组,一组到唐山市环境监测站与唐山市气象局的有关负责人一起分析AQI爆表原因;另一组则到唐山市环保局调取钢铁企业的在线监测数据。

                                                                                                                                                                            通过调取钢铁企业在线监测数据,环保部督查组发现,河北省唐山燕山钢铁有限公司、河北荣信钢铁有限公司、迁安轧一钢铁集团有限责任公司、唐山不锈钢有限责任公司、唐山兴隆钢铁有限公司、唐山港陆钢铁有限公司等6家公司烧结机、竖炉未按唐山市政府要求停产减排。

                                                                                                                                                                            河北鑫达钢铁有限公司、迁安市九江线材有限责任公司、河北津西正达钢铁有限公司等企业是环保部督查组在唐山督查期间赴企业生产现场检查过的企业,在环保部督查组现场检查时,这些企业要么按照唐山市政府要求已经关停(焖炉),没有关停到位的也承诺按照要求关停。但是,在环保部督查组离开后,这几家企业却重新开启烧结机及竖炉。

                                                                                                                                                                            鑫达荣信等顶风作案不止一次

                                                                                                                                                                            事实上,包括鑫达钢铁在内顶风作案的不止一家企业也已不是头一次。早在2014年2月,针对空气重污染,环保部也曾到唐山市进行督督查,督查发现:“鑫达钢铁违反唐山市政府《大气污染防治攻坚行动实施方案》,多台烧结机未按期完成脱硫设施建设,经多次督查,仍不执行停产决定,大量污染物直排大气;此外。鑫达钢铁其他整改措施进展也缓慢。”

                                                                                                                                                                            今年10月25日,环保部在向媒体通报该部空气重污染督查时说,迁安轧一钢铁集团有限公司高炉上料过程中存在冒黑烟现象,烧结烟囱烟粉尘拖尾较长,烟粉尘排放明显;荣信钢铁有限公司焦炉烟囱冒黄烟,厂区北侧石灰窑黑色烟气直排。

                                                                                                                                                                            在启动此次督查前,环保部大气管理司司长刘炳江曾公开指出,对于在此次空气重污染期间顶风作案的企业将一律按照上限顶格处罚。12月21日,环保部也说,该部16个督查组已督促地方政府及相关部门依法严肃处理,尽快落实整改要求。

                                                                                                                                                                            法制网北京12月25日讯

                                                                                                                                                                            中宣部负责人就《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》答记者问

                                                                                                                                                                            新华社北京12月25日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,引发社会广泛关注。中宣部负责人就《意见》出台情况,接受了记者专访。

                                                                                                                                                                            问:请您介绍一下《意见》出台的背景和意义。

                                                                                                                                                                            答:党的十八大以来,党中央把社会主义核心价值观建设放在十分重要的位置,印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,进行战略规划和总体部署。习近平总书记指出,必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化。要把道德要求贯彻到法治建设中,以法治承载道德理念,道德才有可靠制度支撑,法律法规要树立鲜明道德导向,立法、执法、司法都要体现社会主义道德要求,都要把社会主义核心价值观贯穿其中,使社会主义法治成为良法善治。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地各部门坚持一手抓法治、一手抓德治,积极运用法治思维和法治方式推动社会主义核心价值观建设,大力倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,各方面工作呈现出向上向好的发展态势。同时也要看到,与推进国家治理体系和治理能力现代化建设的要求相比,把社会主义核心价值观融入法治建设,还存在不小差距。有的法律和政策价值导向不鲜明,针对性、可操作性不强;有法不依、执法不严、违法不究现象还时有发生;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强,一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在,全民法治观念需要进一步提高;有的地方和部门运用法治推动社会主义核心价值观建设的意识和能力不强,等等。

                                                                                                                                                                            制定这个《意见》,促进核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”转变,是推进核心价值观建设的重要举措。要从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,充分认识进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的重大意义,发挥好法治的规范和保障作用,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想道德基础。

                                                                                                                                                                            问:请您谈一下出台《意见》的基本考虑。

                                                                                                                                                                            答:进一步把社会主义核心价值观融入法治建设,必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国和以德治国相结合,立足建设中国特色社会主义法治体系的实践,紧紧抓住入法入规、社会治理、司法公正、增强全民法治观念等关键环节,把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程,融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节,推动社会主义核心价值观更加深入人心,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

                                                                                                                                                                            问:请您简要介绍一下《意见》如何着重体现核心价值观对立法的引领作用。

                                                                                                                                                                            答:《意见》规定在立法实践中,必须坚持以社会主义核心价值观为引领,把核心价值观的要求体现到宪法法律、行政法规、部门规章和公共政策之中,转化为具有刚性约束力的法律规定。一是加强重点领域立法。通过深入分析社会主义核心价值观建设的立法需求,把法律的规范性和引领性结合起来,坚持立改废释并举,积极推进相关领域立法,使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。加强规范性文件备案审查制度和能力建设,建立健全法律法规定期清理机制,对与社会主义核心价值观要求不相适应的,依照法定程序及时进行修改和废止。二是强化公共政策的价值目标。制定出台各类经济社会发展政策时,都要充分体现公平正义和社会责任,注重政策目标和价值导向有机统一,注重经济效益和社会效益有机统一,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向和利益机制。完善政策评估和纠偏机制,防止具体政策措施与社会主义核心价值观相背离,实现公共政策和道德建设良性互动。

                                                                                                                                                                            问:当前,国家正在全力推进治理体系和治理能力现代化建设,请问《意见》在强化社会治理的价值导向方面有哪些具体举措。

                                                                                                                                                                            答:《意见》在强化社会治理的价值导向方面,提出社会治理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现鲜明的价值导向。一是坚持严格规范公正文明执法,严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,加强文化市场综合执法和网络空间治理,贯彻总体国家安全观,依法严惩暴力恐怖、民族分裂等危害国家安全和社会稳定的犯罪行为,完善执法程序,改进执法方式,引导和支持人们合理合法表达利益诉求,妥善化解各类社会矛盾。二是推进多层次多领域依法治理,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强社会信用体系建设,完善科研诚信规范,深化政风行风建设,完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,发挥党和国家功勋荣誉表彰制度的引领作用和礼仪制度的教化作用,使社会治理的过程成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。

                                                                                                                                                                            问:司法是维护社会公平正义的最后一道防线。请问《意见》中对发挥司法公正对社会公正的引领作用有哪些规定。

                                                                                                                                                                            答:《意见》提出要全面深化司法体制改革,加快建立健全公正高效权威的社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,提供优质高效的司法服务和保障,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,推动社会主义核心价值观落地生根。一是着重提高司法公信力。严格依照事实和法律办案,确保办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正。注重弱势群体合法权益司法保护,加大涉民生案件查办工作力度。切实解决执行难问题,依法保障胜诉当事人及时实现权益。建立健全纠错机制,有效防范冤假错案。严格落实司法责任制,加强对司法活动的监督,让司法在阳光下运行。二是建设完备的法律服务体系。加强司法救助、法律援助,畅通依法维权渠道,方便群众诉讼,减轻群众诉累,依法保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利,最大限度发挥司法的人权保障功能。三是加强和完善司法政策、司法解释和案例指导。遵循法律精神和原则,实行适应社会主义核心价值观要求的司法政策。发挥司法解释功能,正确解释法律。完善案例指导制度,及时选择对司法办案有普遍指导意义,对培育和弘扬社会主义核心价值观有示范作用的案例,作为指导性案例发布,通过个案解释法律和统一法律适用标准。

                                                                                                                                                                            问:《意见》对弘扬社会主义法治精神有哪些创新举措?

                                                                                                                                                                            答:《意见》提出,根植于全民心中的法治精神,是社会主义核心价值观建设的基本内容和重要基础。大力弘扬社会主义法治精神,一是要深入开展法治宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,开展宪法和中国特色社会主义法律体系宣传教育。在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育,提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持从青少年抓起,切实把法治教育纳入国民教育体系,使青少年从小树立宪法意识、国家意识和法治观念。健全普法宣传教育机制,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。广泛开展群众性法治文化活动,把法治教育纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。二是增强法治的道德底蕴。把法治教育与道德教育结合起来,深化社会主义核心价值观学习教育实践,以道德滋养法治精神。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,努力形成中华儿女互有责任的良好风尚。广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物和身边好人学习宣传活动,积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行。大力弘扬中华优秀传统文化,汲取中华法律文化精华,使之成为涵养社会主义法治文化的重要源泉。

                                                                                                                                                                            问:《意见》对推进核心价值观融入法治建设提出了哪些工作要求。

                                                                                                                                                                            答:《意见》要求,各级党委要高度重视把社会主义核心价值观融入法治建设工作,加强组织领导,加大工作力度。人大、政府、政协、审判机关、检察机关要认真履职尽责,各领域各部门要充分发挥各自优势,积极主动开展工作。党委宣传部和政法委要加强工作指导,统筹各方力量、协调各方职能,形成齐抓共管的工作合力,为社会主义核心价值观建设创造良好法治环境。加强法治工作队伍建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。加强律师队伍和法律服务志愿者队伍建设。推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,培养造就熟悉和坚持社会主义法治理念和社会主义核心价值观的法治人才及后备力量。坚持改革创新,积极探索有效途径和办法,让社会主义核心价值观和社会主义法治建设相互促进、相得益彰。坚持人民主体地位,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性。注重总结推广新创造新经验,依靠教育引导、实践养成和良法善治,开创社会主义核心价值观建设新局面。

                                                                                                                                                                            新华社北京12月25日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                            《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》全文如下。

                                                                                                                                                                            为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向,把社会主义核心价值观融入法治建设,现提出如下意见。

                                                                                                                                                                            一、重要意义和总体要求

                                                                                                                                                                            社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。把社会主义核心价值观融入法治建设,是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求,是加强社会主义核心价值观建设的重要途径。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门积极运用法治思维和法治方式,推动以富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善为主要内容的社会主义核心价值观建设,各方面工作呈现向上向好的发展态势。同时也要看到,与推进国家治理体系和治理能力现代化建设的要求相比,把社会主义核心价值观融入法治建设还存在不小差距。有的法规和政策价值导向不鲜明,针对性、可操作性不强,保障不够有力;一些地方和部门在执法司法过程中存在与社会主义核心价值观要求不符的现象;部分社会成员尊法学法守法用法意识不强,全民法治观念需要进一步提高,等等。要从巩固全体人民团结奋斗的共同思想道德基础的战略高度,充分认识把社会主义核心价值观融入法治建设的重要性紧迫性,切实发挥法治的规范和保障作用,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

                                                                                                                                                                            进一步把社会主义核心价值观融入法治建设,必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程,融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,推动社会主义核心价值观更加深入人心,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

                                                                                                                                                                            二、推动社会主义核心价值观入法入规

                                                                                                                                                                            法律法规体现鲜明价值导向,社会主义法律法规直接影响人们对社会主义核心价值观的认知认同和自觉践行。要坚持以社会主义核心价值观为引领,恪守以民为本、立法为民理念,把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中,转化为具有刚性约束力的法律规定。

                                                                                                                                                                            加强重点领域立法。深入分析社会主义核心价值观建设的立法需求,把法律的规范性和引领性结合起来,坚持立改废释并举,积极推进相关领域立法,使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,依法保障公民权利,维护公平正义。不断完善社会主义市场经济法律制度,加快形成保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管的体制机制,促进社会诚信建设。推进民法典编纂工作,健全民事基本法律制度,强化全社会的契约精神。加强保障和改善民生、推进社会治理体系创新方面的立法,完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、扶贫济困、社会救助、婚姻家庭和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。注重把一些基本道德规范转化为法律规范,把实践中行之有效的政策制度及时上升为法律法规,推动文明行为、社会诚信、见义勇为、尊崇英雄、志愿服务、勤劳节俭、孝亲敬老等方面的立法工作。推动设区的市提高立法精细化水平,促进社会文明建设。加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规。不断完善有效约束开发行为和推动绿色低碳循环发展的生态文明法律制度,推动人与自然和谐发展。加强规范性文件备案审查制度和能力建设,建立健全法律法规定期清理机制,对与社会主义核心价值观要求不相适应的,依照法定程序及时进行修改和废止。

                                                                                                                                                                            强化公共政策的价值目标。制定经济社会政策和重大改革措施,出台与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施,要充分体现公平正义和社会责任,注重政策目标和价值导向有机统一,注重经济效益和社会效益有机统一,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向和利益引导机制。完善政策评估和纠偏机制,防止具体政策措施与社会主义核心价值观相背离,实现公共政策和道德建设良性互动。

                                                                                                                                                                            加强党内法规制度建设。以党章为根本遵循,完善党内法规,健全制度保障,构建起配套完备的党内法规制度体系,推动党员干部带头践行社会主义核心价值观。把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求,做到依规治党和以德治党相统一,充分展现共产党人高尚思想道德情操和价值追求。

                                                                                                                                                                            三、强化社会治理的价值导向

                                                                                                                                                                            推动社会主义核心价值观建设既要靠良法,又要靠善治。社会治理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现鲜明价值导向,使符合社会主义核心价值观的行为得到倡导和鼓励,违背社会主义核心价值观的行为受到制约和惩处。

                                                                                                                                                                            严格规范公正文明执法。强化严格依法履行职责观念、法律面前人人平等观念、尊重和保障人权观念,深入推进依法行政,加快建设法治政府,推进平安中国建设。着眼维护健康市场秩序和公平市场环境,严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。着眼保护人民群众合法权益,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生、商贸服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度。加强文化市场综合执法,深入开展“扫黄打非”,依法查处有害文化信息、不良文化产品和服务,维护国家文化安全和意识形态安全。依法加强网络空间治理,严惩网上造谣欺诈、攻击谩骂、传播淫秽色情等行为,净化网络环境。贯彻总体国家安全观,切实维护国家政治安全和政权安全。依法严惩暴力恐怖、民族分裂等危害国家安全和社会稳定的犯罪行为,依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题,维护祖国统一、民族团结、社会和谐。完善执法程序,改进执法方式,尊重自然人和法人的合法权益,准确把握适用裁量标准,实现执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。行政执法和刑事司法要善于把握引导社会心态和群众情绪,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,融法、理、情于一体,引导和支持人们合理合法表达利益诉求,妥善化解各类社会矛盾。

                                                                                                                                                                            推进多层次多领域依法治理。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范、诚信缺失的违法行为,大力整治突破道德底线、丧失道德良知的现象,弘扬真善美、贬斥假恶丑。加强社会信用体系建设,完善守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩戒机制,加大失信被执行人信用监督、威慑和惩戒力度。完善科研诚信规范。激发社会组织活力,加强自我约束、自我管理,发挥好参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的作用。深化政风行风建设,切实纠正行业不正之风。完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,发挥党和国家功勋荣誉表彰制度的引领作用、礼仪制度的教化作用,使社会治理的过程成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。

                                                                                                                                                                            坚持依规治党。加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,全面净化党内政治生态。加强党的作风建设,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养,坚持不懈整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,使党的作风全面纯洁起来。以零容忍态度惩治腐败,严格依纪依法查处各类腐败案件,建设廉洁政治。

                                                                                                                                                                            四、用司法公正引领社会公正

                                                                                                                                                                            司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法公正对社会公正具有重要引领作用。要全面深化司法体制改革,加快建立健全公正高效权威的社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,提供优质高效的司法服务和保障,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,推动社会主义核心价值观落地生根。

                                                                                                                                                                            提高司法公信力。坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格依照事实和法律办案,确保办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正,用公正司法培育和弘扬社会主义核心价值观。加强弱势群体合法权益司法保护,加大涉民生案件查办工作力度,通过具体案件的办理,推动形成良好社会关系和社会氛围。根据案件难易、刑罚轻重等情况,积极推进繁简分流,依法适用简易程序、小额诉讼程序、刑事案件速裁程序,引导和鼓励自主选择调解、和解、协调等解决纠纷方式,在更高层次上实现公正和效率的平衡。切实解决执行难问题,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,建立健全纠错机制,有效防范冤假错案。坚持以公开促公正、以透明保廉洁,严格落实司法责任制,建立健全司法人员履行法定职责保护机制,推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,严禁领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,加强对司法活动的监督,让司法在阳光下运行。

                                                                                                                                                                            建设完备的法律服务体系。加强司法救助、法律援助,统筹城乡、区域法律服务资源,加快推动法律服务向欠发达地区、基层村(社区)延伸。畅通依法维权渠道,深入推进诉讼服务中心建设,不断完善诉讼服务设施,因地制宜推行预约立案、远程立案、网上立案等制度,加强巡回审判,方便群众诉讼,减轻群众诉累,依法保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利,最大限度发挥司法的人权保障功能。

                                                                                                                                                                            完善司法政策,加强司法解释,强化案例指导。遵循法律精神和原则,实行适应社会主义核心价值观要求的司法政策,增强适用法律法规的及时性、针对性、有效性,为惩治违背社会主义核心价值观、严重失德败德行为,提供具体、明确的司法政策支持。准确把握法律精神和法律原则,适应社会主义核心价值观建设的实践要求,发挥司法解释功能,正确解释法律。完善案例指导制度,及时选择对司法办案有普遍指导意义,对培育和弘扬社会主义核心价值观有示范作用的案例,作为指导性案例发布,通过个案解释法律和统一法律适用标准。

                                                                                                                                                                            五、弘扬社会主义法治精神

                                                                                                                                                                            根植于全民心中的法治精神,是社会主义核心价值观建设的基本内容和重要基础。要坚持法治宣传教育与法治实践相结合,建设社会主义法治文化,推动全社会树立法治意识、增强法治观念,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、社会主义核心价值观的自觉践行者。